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甘肃文化和旅游厅“七五”普法综述

旅游指南甘肃省文化和旅游厅2021-02-09
[导读]法者,治之端也。党的十八大以来,习近平总书记多次就法治宣传教育发表重要讲话、作出重要指示,2016年3月,党中央、国务院印发通知,统筹部署“七五”普法工作,为深入开展法治宣传教育提供了基本遵循。
       法者,治之端也。党的十八大以来,习近平总书记多次就法治宣传教育发表重要讲话、作出重要指示,2016年3月,党中央、国务院印发通知,统筹部署“七五”普法工作,为深入开展法治宣传教育提供了基本遵循。自“七五”普法以来,省文化和旅游厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平法治思想,以强烈的使命担当,健全体制机制、抓住“关键少数”、创新普法形式,全面落实“谁执法谁普法”责任制,扎实推进法治宣传教育各项工作深入落实,为全省文化和旅游业高质量发展提供了坚强的法治保障。
  坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略统领普法工作
  深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。坚持把习近平法治思想列入厅党组理论学习中心组和各级党组织“三会一课”重要学习内容,深刻领会、准确把握基本观点、思想精髓与核心要义,自觉用习近平法治思想指导法治宣传教育工作。
  高频推进宪法学习宣传。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,高频开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。利用“学习强国”平台、国家工作人员学法用法平台,通过集体学习与个人自学相结合、专家讲授与原文研读相结合、线下学习与线上学习相结合、条文解析与案例剖析相结合等方式,组织干部职工进行《宪法》学习。举办《中华人民共和国宪法简讲》《新宪法、新征程》等宪法宣讲。高标准谋划实施宪法宣传周等主题活动,不断增强干部职工和人民群众宪法意识,把宪法精神内植于心、外化于行。
  推动民法典学习宣传深入人心。组织厅机关及直属单位干部职工通过“得到APP”,收听收看清华大学法学院民法典系列公益直播。邀请甘肃政法大学李静教授举办《民之所安,法之所系》民法典专题法治讲座。依法清理23部涉及民法典的行政规范性文件。协调指导甘肃画院开展以“书·法”为主题的书画作品创作活动、省图书馆开展以民法典为主题的全民阅读活动、省歌剧院和省陇剧院创排以民法典为主题的文艺演出,持续掀起民法典学习宣传新高潮。
  全面推动法治宣传工作向纵深发展
  坚持高起点谋划高标准推进。谋定而后动,知止而有得。成立“七五”普法工作领导小组,印发《甘肃省文旅系统法治宣传教育第七个五年规划》,全面统筹部署、协调推进“七五”普法工作。厅党组书记、厅长认真履行法治建设第一责任人职责,定期专题研究法治建设工作,审议印发《省文化和旅游厅年度法治政府建设工作要点》《全省文化和旅游系统普法依法治理工作要点》,搭建起普法工作的“四梁八柱”,为开展“七五”普法工作打下坚实基础。
  精准实施“法律八进”活动。制定《省文旅厅关于开展法律进机关活动实施方案》,把法律学习纳入机关工作人员日常培训计划,编印《法治政府法规文件汇编》《文化和旅游法律法规文件汇编》,定期组织法律知识考试和知识竞赛,不断提高干部职工法律素养。把宪法和法律知识学习进乡村作为扶贫帮扶的重要工作内容,深入兰州市榆中县浪街村、平凉市崆峒区麻武村开展“送法下乡”活动,不断提高农民群众法治意识和维权能力。充分发挥博物馆、图书馆第二教育课堂功能,结合“红色文艺轻骑兵”“送戏曲进乡村、进校园、进社区、进基层”“春绿陇原”等活动,针对青少年开展法治宣传教育,使其在潜移默化中形成法治思维。启动实施“法律图书角”向社区延伸计划,向全省贫困县配备58辆流动图书车和64辆文化流动车,向扶贫点学校捐赠1000余册《青少年法治读本》,在试点社区布设图书自助借阅机,让人民群众在书香中浸润法治意识、培塑法治精神。
  精心组织主题宣传活动。以“4·15”国家安全日、“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日以及“12·4”国家宪法日等重要时间节点,在景区、图书馆、博物馆等场所,向群众提供法律咨询服务,发放普法图书、宣传折页,悬挂法治挂图条幅,营造浓厚的普法宣传氛围。将法治教育工作纳入全省旅游人才培训“百千万”计划,举办公共文化服务保障法宣传贯彻培训班、全省旅游系统依法行政和法治宣传教育骨干培训班,持续建强普法队伍,持续激发普法工作活力。
  刚性落实“谁执法谁普法”责任制。印发《甘肃省文旅厅关于落实谁执法谁普法责任制实施方案》《关于进一步推行“谁执法谁普法”责任制的通知》,将普法责任制纳入工作目标和领导干部政绩考核,推动“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”落地落实。以文化和旅游市场行业培训、行政执法案件办理等为契机,积极宣传宪法、国家基本法以及文化和旅游领域法律法规。在全省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统、厅官方网站、微信公众号等平台,梳理发布疫情防控期间文化和旅游领域有关事务办理指南和各类涉企扶持政策,为文化和旅游企业打赢疫情防控阻击战提供了有力法治保障。
  打好“七五”普法收官之战。印发《甘肃省文化和旅游厅“七五”普法终期检查验收工作方案》,全面部署实施总结验收工作,客观评价普法成效,深入查找薄弱环节,着力解决突出问题。根据全省“七五”普法检查验收工作部署安排,牵头组成全省“七五”普法检查验收第七检查组,采取听取汇报、座谈交流、实地考察、查阅资料等形式,对天水市、陇南市和25个省直单位“七五”普法工作进行检查验收,为“七五”普法圆满收官、“八五”普法精彩开局奠定了良好基础。
  持之以恒加强社会主义法治文化建设
  习近平总书记强调,“要坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音,坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚。”“七五”普法期间,全省文化和旅游系统广泛开展“法治文化作品创作繁荣行动”,省歌剧院为省政法系统创排大型法治文艺晚会“永远的忠诚”,其中小品《红与黑》获全国小戏小品编剧、导演、表演奖;兰州市创排秦腔《廉吏于成龙》、定西市创排秦腔《公民张三》《三喜临门》《许铁堂》、天水市创排秦腔《大秦文公》、平凉市创排小品《位置》,这些脍炙人口的经典作品, 为繁荣法治文艺、弘扬法治精神作出了突出贡献。制作选送《抵制不合理低价游》《禁止未成年人进入网吧》《什么是民法典》3部法治动漫微视频斩获全省法治动漫微视频二、三等奖。联合省委宣传部、省司法厅成功举办“春绿陇原·黄河之滨”法治宣传文艺晚会,全方位展示了法治文艺创作工作成果,让法治宣传润泽人心。
  推进依法治理工作创新发展
  健全完善依法决策机制程序。循法而行,依法而治。从严落实重大行政决策程序制度,制定《重大行政决策管理办法》《重大民生决策事项民意调查制度》《重大行政执法决定法制审核办法》,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,支持法律顾问参与重大决策研究、重点工作推进、重要合同签订全过程,及时在厅官方网站公布年度重大行政决策事项目录,自觉接受监督,着力防控决策风险,提高决策科学性和正当性。
  全面推行行政执法“三项制度”。奉法者强则国强。成立文化市场综合行政执法“三项制度”建设领导小组,印发《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《纵深推进文化市场综合行政执法“三项制度”实施意见》,调研行政执法“三项制度”推行情况,组织文化市场综合行政执法培训,全面推进执法人员持证上岗,着力促进规范公正文明执法。梳理行政权力385项,全面公开执法依据、权限、单位、程序、监督方式。充分利用全国文化市场执法管理平台、全国旅游监管服务平台和甘肃省行政执法信息公示采集系统,对执法全过程进行记录上传。对列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项,在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面进行法制审核,确保重大行政执法决定公正公平、合法适当。
  依法规范文化和旅游市场秩序。以法为纲,崇法善治。先后组织“雷霆行动”“暑期整顿”“利剑行动”“旅游市场专项整治”“市州交叉暗访”等专项行动,对文化娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店和出版物市场等领域开展全覆盖排查整治。积极探索对新产业、新业态、新模式包容审慎监管模式,加强与公安、市场监督管理等部门协同执法,协调省公安厅印发《甘肃省公安机关服务旅游业加快发展的实施意见》,推动设立15个景区派出所和75个景区警务室。完善省级旅游市场综合监管机制,指导敦煌市、永靖县等重点县市区建立“1+3+N”执法监督检查制度,切实维护群众合法权益和社会公平正义。
  着力构建普法宣传工作新格局
  充分发挥新媒体优势,创新宣传形式,在厅官方网站设立“法律法规”专栏,累计发布法律法规及相关解读、社会普法和执法检查新闻动态676条。建设“法治护航文旅,建设如意甘肃”微网站,以文字、图像、微动漫等全媒体形态,全方位、高层次、多维度宣传学习贯彻宪法、民法典以及文化和旅游法律法规,集中展播系列法治动漫微视频原创作品,宣传推送《宪法》《民法典》《公共文化服务保障法》《旅游法》等国家法律法规和地方性法规。充分利用“今日头条”“微游甘肃”“智慧甘肃”“甘肃文旅”等新媒体平台,开设专版专栏,持续跟踪播报,积极承担普法责任,持续放大新媒体普法效应,为广大干部群众提供更加快捷高效的学习渠道。
  日月经天,江河行地;关山飞度,大道笃行。站在新的历史起点上,全省文化和旅游系统将以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持高质量发展,着力整合优质普法资源,不断健全普法工作机制,全面推进“谁执法谁普法”责任制,持续营造良好法治环境,奋力开创普法工作新局面,确保“八五”普法起好步、开好局, 为深化全面依法治国实践提供坚强保障。

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