9月23日，国务院政府特殊津贴专家、世界旅游城市联合会专家委员会副主任、北京交通大学旅游系主任张辉在“宁夏故事 我来讲述”—全域旅游宁夏实践研讨会上，从7个方面，点明了宁夏全域旅游，要示范些什么？
张辉：很高兴来到宁夏参加这样的座谈会，可以说多次来宁夏，对宁夏的一些情况也比较熟。现在全国都搞全域旅游，我想对宁夏来讲，应该总结一下在全域旅游发展方面的经验，包括教训，用来引领全国全域旅游的创建。
第一个示范的是发展方式
宁夏要示范旅游化的发展方式。工业化的发展方式，它可以把沿海经济做起来，但难以做起山区经济。工业化发展方式，可以把城市经济做起来，但是做起乡村经济比较难。对宁夏来讲，我们能不能采取另外一种发展方式呢？比如说旅游化的发展方式。借用宁夏丰富的自然资源和历史资源、文化资源，来发展旅游，来破解目前的困境。从中国旅游实践看，中国旅游最大的贡献就是乡村旅游，因为通过乡村旅游的发展，农民可以不离开自己的土地，照样可以获得资本性、劳动性、经营型的收入。工业化是乡村往城里走，旅游化是城市往乡村走。这就是总书记说的绿水青山就是金山银山，通过旅游化的发展方式，把丰富的文化资源变成一种经济能量。
第二个示范的是产业融合
宁夏要示范+旅游，而不是旅游+。长期以来，我们在全域旅游推进中，各地都从旅游部门或者旅游行业的角度来谈旅游，旅游+，旅游+农业、旅游+工业、旅游+商业，加不起来了。当然，这是从部门的角度来思考这个问题，都是以旅游为主的。那么，我们既然要把我们的旅游化作为一种推动社会经济发展方式，我们在宁夏能不能率先提出+旅游的概念？工业+旅游、农业+旅游，通过借助于旅游消费这个平台，来提升相关产业的附加值？来提升目前社会的穿透力？所以我们在宁夏，要通过+旅游的形态，对我们的产业、对我们的社会、对我们的环境产生更大的附加值，产生更大的穿透力，我想这种力量可能更是总书记所说的绿水青山就是金山银山，所以宁夏要示范+旅游，而不是旅游+。
第三个示范的是空间形态
宁夏示范要示范旅游空间形态的多样化，而不是全空间。目前，我们一说全域旅游，就是全空间，我想这个要纠偏。我们知道不同的旅游形态它需要不同的空间形态和产业形态来依托。所以说我们在宁夏要发展全方位的旅游，我们必须通过空间、形态的多样化来表现。所以，在宁夏来讲，第三个要示范旅游空间形态的多样化。我们必须有景区、有度假区、有露营地、有旅游基地、旅游小镇等等不同的空间形态。现在随着旅游的发展，一个很重要的变化，我们已经是从体力型的旅游转向技能型旅游，你必须要有基地，滑翔基地、滑雪基地、登山基地，所以我想在宁夏、在空间形态多样化方面也要示范。
第四个示范的是旅游品质
宁夏要示范旅游的便利化，而不是要示范旅游的要素化。我们一说旅游，吃、住、行、游、购、娱六要素，但是我想这六要素的结合是针对一种旅游形态。不同的旅游形态，它对要素的要求不一样。比如说你要玩观光旅游，它强调游，必须有景区，你要玩度假旅游，那你必须住的要舒服，你要玩休闲旅游，必须饮食和娱乐要素。你要玩自驾车旅游，那行的要素就更为重要。因此，这就有一个便利化问题，围绕着不同旅游形态，构建不同的便利化体系。比如说目前各地在建游客中心，往往把游客中心建在高速公路旁边或者建在车站，或者是高铁站，这可能对一般旅游者需要，但是当旅游形态发生变化，他不能不是坐高铁来的，不是坐自驾车来的，所以我们要根据不同的旅游形态，来构建旅游便利化体系，这要在宁夏示范。
第五个示范的是治理结构
我们要示范社会治理，而不是部门治理。随着旅游大众化的形成，旅游的边界越来越模糊了，靠一个部门把你累死，你都完成不了。所以，你怎么样调动各部门和旅游相关部门的力量来抓旅游。比如说文化和旅游厅成立了，但实际上很多旅游形态是分散在各个部门的，对不对？康养在卫计委，自然旅游在自然资源部，户外运动在体育总局，研学旅游在教育部，乡村旅游在农业农村部，但这些都是旅游的形态，光靠文化和旅游厅解决不了，要形成一个社会管理。文化和旅游厅要从旅游便利化的角度来督查相关部门怎么样完成便利化，把这样的机制建立起来，这是宁夏要示范的。
第六个示范的是旅游贡献
宁夏不是要示范我们的旅游增加量，我们要示范旅游对整个社会的贡献率。说旅游的统计，一年接待多少旅游者，一年多少旅游收入，现在全域要思考什么？通过旅游消费这样的平台，对整个社会经济的拉升力是什么？对产业的穿透力是什么？对整个社会来讲的影响力是什么？我们要研究这个问题。所以，对宁夏来讲，在旅游统计方面，能不能创造一个科学的评价全域旅游的效果的体系？这是宁夏必须要示范的。
第七个示范的是路径
宁夏要示范旅游的是改革创新。旅游发展到现在，很多问题靠原有的制度来解决，很难，既然总书记说了全域旅游的路子是对的，那我们要按照全域旅游的方向去构建，在不影响整体法律体系的框架下，对一些阻碍全域旅游发展不合理的法规制度进行调整。当然，包括土地问题、规划问题、相关的政策调整问题，我们能不能在宁夏走出一条路？
宁夏从这七个方面开始示范，一点一点做，用不了几年，宁夏就会成为中国的全域旅游的高地，成为中国全域旅游发展的一个样板。
