宁夏“十四五”文化和旅游发展规划专家座谈会召开

      北京交通大学经济管理学院副院长华国伟致辞。政策法规司周久财副司长对宁夏“十四五”文化和旅游发展规划的总体框架、重点内容、结构布局等进行了指导。宋建钢厅长向专家们介绍了宁夏近年来文化旅游业发展的基本情况和“十四五”期间改革发展工作的思路举措。北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授、文旅部“十四五”规划专家委员会委员、宁夏“十四五”文化和旅游发展规划组组长张辉主持座谈会。各位专家、学者围绕《宁夏“十四五”文化和旅游发展规划（讨论稿）》，针对宁夏文化和旅游发展和“十四五”发展中的一些问题，深入探讨，畅所欲言，建言献策。

     专家们认为，宁夏的文化和旅游资源十分丰富，发展文化旅游业大有作为，前途光明。宁夏虽然总体规模小，但很多人均的指标都是全国的中位数，有些在西部还排在前列，这是宁夏高质量发展特色和优势。

      专家们建议，规划编制一定要对标对表《中共中央关于制定十四五规划与2035远景目标的建议》中有关“繁荣发展文化事业和文化产业”方面（着力提升公共文化服务水平，实施文艺作品质量提升工程、推进城乡公共文化服务体系一体建设、创新实施文化惠民工程、广泛开展群众性文化活动、推动公共文化数字化建设；加强一批重大文化设施和文化项目建设；传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护开展利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，建设长城、长征、黄河等国家文化公园。着力健全现代文化产业体系，深化文化体制机制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给；实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式；规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设；推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游；加强对外文化交流与合作。）的具体要求，结合宁夏实际情况，形成推动我区文化和旅游业发展的新思路新举措。

      专家们建议，宁夏在“十四五”期间，必须正确处理好文化和旅游二者之间的关系，充分发挥文化的引领作用，树立建设文化强国的信心和目标。一要深度挖掘黄河文化蕴含的时代价值，打造一批反映社会主义先进文化的艺术作品；在保护黄河生态的基础上，让黄河沿线成为生态观光型景区。二要坚持新发展理念，既要提升一批原有知名景区的质量，又要开发一批顺应时代发展要求的新业态。三要坚持高质量发展，既要追求规模的持续增长，更要注重文化旅游品质的持续提升，要拓宽国际视野，瞄准国际一流水准构建旅游要素，科学定位国内国际目标市场，细分旅游市场人群，精准实施营销战略，将银川打造成为世界级的文化旅游城市、中卫成为全国知名文化旅游城市。四要加快推进全域旅游发展步伐，力争第一个成功创建省级全域旅游示范区。着力打造世界级葡萄酒庄、有机枸杞基地、生态稻渔空间等一批产业带动型的王牌景区；精心设计自驾线路和公共服务设施，打造全国独有的自驾游遍全省的旅游品牌，给全国作出示范。五要推进文化和旅游融合发展，增强公共文化与旅游相结合的粘度，加大与第一二三次产业深度融合的力度，促进全业态发展。要着力在建设世界级旅游景区和度假区上下功夫，在创建国家级旅游休闲城市和街区上补短板，五市都要有明确的项目，在发展红色旅游和乡村旅游上继续提质增效。六要实施一批重大文化旅游项目，结合国家文化公园建设，组织谋划具有带动型的重大文旅项目，出台一系列优惠政策，加大招商引资力度，积极吸纳社会资本力量参与投资文化旅游项目建设。七要高度重视国内国际双循环相互促进的新发展格局，既要主动激发广大游客的消费潜力，又要主动招揽疫情常态化下的回流国内的高端消费群体。八要加快推进信息化技术的广泛应用，在提供方便快捷的同时，要主动开发一批沉浸式体验项目（如博物馆、长城、长征、黄河、岩画等），虚实结合，娱教娱乐。九要目标定位科学合理、叫得响、立得住、传得开，品牌宣传统一行动、五市联动、形成合力。

     专家们提出，制约宁夏文化和旅游发展的因素很多，主要在交通工具不便捷、营销手段不精准、品牌吸引物不连续等方面，需要在十四五期间不断的完善和改进，推动宁夏文化和旅游业再上一个新台阶。

      宋建钢厅长最后做了发言，对编制工作提出了要求，希望北京交通大学认真吸收专家们的意见建议，吃透中央建设文化强国的精神，理清宁夏推进文化旅游发展的脉络，守正创新、超前谋划，科学编制好宁夏十四五文化和旅游发展规划。宁夏“十四五”规划编制组组长张辉教授做了表态发言。北京交通大学将以本次座谈会精神为指导，优化调整结构，丰富规划内容，高质量做好宁夏“十四五”文化和旅游发展规划。