8月19日上午，由黑龙江省人民政府主办，省政府发展研究中心、省旅游委、省电视台及相关新闻媒体承办的以“旅游产业政策与发展趋势”为主题的“第二期龙江企业家对话交流活动”在黑龙江省广播电视台演播厅举办。中国旅游研究院副院长李仲广、 黑龙江省旅游发展委员会副主任何大为、中青旅控股股份有限公司党委委员、中青旅联科（北京）公关顾问有限公司执行总经理葛磊、黑龙江大学历史文化旅游学院院长段光达、伊春林都旅游联盟会长冯颜斌在现场为大家带来精彩的头脑风暴，开启思路，共思发展。省政府发展研究中心、省旅游委、地市旅游部门领导，黑龙江省旅游企业管理人员等120余人参加了此次交流活动。
会上，专家们从不同视角解读了旅游业发展的趋势和政策，从传统旅游到现代旅游，从大旅游到小旅游，交流内容精彩纷呈，问题解读实际透彻。
中国旅游研究院副院长李仲广率先就目前国内和国际的旅游产业发展趋势展开话题。他说，从消费者角度来说，从团队行到自由行再到全球行，这是消费的变化。团队行是改革开放前20年的事，自由行是近十年的事，全球行是最近这几年的事。旅游企业目前来看要跟着趋势走。第二个是从企业来看，现在国内的企业基本上“军阀混战”结束了，现在一定阶段上是一统天下，格局也是比较稳定的。但是，在未来的五年、十年会有很大的变化，现在这些旅游企业的巨头也害怕有新的颠覆者来颠覆他们的商业模式，下一步可能要围绕内容创新来进行创业。现在老百姓的旅游生活上升到了党中央、国务院的决策层面，这是一个变化。以前是围绕外国人，现在是围绕我们老百姓，这是一个变化。所以从这个角度来看，我们的企业需要有一些创新的商业模式，特别是我们的商业运营要回归生活。
黑龙江省旅游发展委员会副主任何大为表示，我们在一个生产领域就会涉及到要素的投入，现在大家比较认可的是土地、资金、技术、劳动力。但是通过谁来把这些要素有效地组合起来，这就需要依靠企业家或者说管理者才能。现在企业家也变成一个新的要素，省政府主办这样的活动目的在于培养企业家，呼唤企业家，推动更多的经营者实现向企业家的转换。
何大为认为，趋势代表未来，未来是正在发生的现在。五大发展理念当中的共享发展理念，讲的是均等化和普惠性。共享有一个低端到高端的问题，共享的水平也是不一样的。全域旅游，实质也是共享。除了地域的概念之外，就是共有共享的概念。政府出台的各类政策也是公共物品。把共享的理念运用到企业经营大有文章可做。
中青旅控股股份有限公司党委委员、中青旅联科（北京）公关顾问有限公司执行总经理葛磊表示，过去30多年，我们经济的高速聚集过程当中，我们核心消费的是资源的红利和人口的红利。其实对资源这种没有节制的掠夺，带来的是今天环境的恶化，带来食品安全问题。但是人口的红利其实是靠几代人的艰辛奋斗和努力造就的，但恰恰是今天的高速增长，造成了一个负面的结果。我们走在快节奏的车道上，很难放松下来。在这个时候，旅游速度的崛起是老百姓在通过旅游这种方式找到精神层面的一种愉悦感、满足感、幸福感。正是老百姓观念的变化，带动了这一轮旅游的迅速崛起。反过头来看我们黑龙江的旅游，坦率地讲，我们在座的各位都有一个共识，黑龙江的旅游处于一个再发展的新阶段。而高级阶段就是两个字“度假”。第一，对中国旅游整体而言，高铁和自驾车的普及率正在带动整个旅游空间格局的变化，也就是说让原来的远程旅游变成了近程旅游，低频的旅游变成了高频的旅游。第二，人们对旅游需求的改变，原来更多的是想一次出行看更多的东西，但是现在，比如说需要找一个山清水秀的地方住下来，选择到伊春去住养溪谷，推开窗户就是森林，在这里呼吸新鲜的空气，听到鸟鸣声，散散步，实际上旅游从观光的需求变成了一种转化为生活场景的需求，是一种转换心情的需求。
黑龙江大学历史文化旅游学院院长段光达教授探讨旅游政策和产业发展规范的问题。他说，一到冬天，大家经常谈的就是有些景区的费用问题，这些问题靠企业自身是解决不了的，靠谁？靠政府。政府靠什么？靠政策。所以没有这种规范性政策，我们的景区正常发展、顺利发展是谈不上的，从政府的角度来讲，产业发展的兴衰，政府的责任更大。
针对全域旅游话题，李仲广认为景点空间扩大了范围，事实上发展理念从小旅游、大旅游，从低效旅游到高效旅游，从传统游到现代旅游，是理念模式和发展方式的变化。当前景区的收入占整个旅游的收入，急剧下降，老百姓在景区之外的消费比例增加了。景区自身的变化跟全域旅游战略没有关系，跟产业发展、经济发展有关系，跟我们这个行业往前发展有关系。现代旅游发展的时代，景区每五年、十年，景区都有一次洗牌，面临这个发展的变化，解决的办法还是市场化，要创新。
李仲广还说，这几年旅行社的数量一直在增长，在旅游部门登记旅行社的数量接近3万家。旅行社旅行服务的形态是多种多样的，整个旅行服务行业在发展，有很大的变化。到2020年，我们每年旅行的人口会超过400多亿，这些是旅行社服务的对象。同程做线上平台的，包括我们现在很多旅行的门户网站，它可能会有几千家，这些传统的旅行社可能就抱怨这些平台，线上的企业占据大头的利润，留给他们的利润就少。而且无论互联网怎么发展，旅行社这个产业，这个实体的发展是会一直发展的。今年定制旅游是旅行社和新型的旅游服务商共同关注的话题，而且也是旅行社发展的方向。现在时代变化了，传统要跟上时代的变化。
伊春市旅游委主任王欣红表示，这几年伊春一直把旅游业作为主要产业，所以政府也致力于在做两方面的工作。一方面，完善城市基础设施；另一方面，提升公共服务体系。公共服务体系方面有一个实实在在的问题，就是受地域性、季节性的限制，人才的流失。而且这种流失不是旅游行业高端的人才，而是最基础的应用性、服务性的人才。人才外流，有一些是打短工，就是短平快，临时挣一点钱，所以谈不上这种规范化的服务，这也是下一步要研究的，计划和旅游院校合作办学，对于从业人员进行专业培训，同时也面向社会，招收40、50名人员，弥补产业用人方面的短板。
其后，齐齐哈尔市旅游委主任李传柱、大庆市林甸欢乐谷景区、哈尔滨蓝太阳商务国际旅行社等多家企业的负责人结合实际问题积极发言，就旅游政策、供给侧改革、企业提升服务质量等问题与大家互动交流。参会人员对此次活动给予高度评价，一致认为此次论坛形式新颖、内容充实，为黑龙江旅游企业家搭建了沟通联系的桥梁，有利于促进自身综合素养提升和企业发展。
