国家发展改革委近日公布《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，并发布通知要求广东省政府和国务院有关部委、直属机构按照《国务院关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复》精神，认真组织实施。横琴成为继海南和福建平潭之后，国内获批的第三个国际性旅游岛。4月18日，珠海市政府新闻办举行发布会，详细介绍方案主要内容及珠海市、横琴新区下一步加快推进横琴国际休闲旅游岛建设的工作举措。
方案界定横琴国际休闲旅游岛范围为横琴岛及所辖海域，总面积106.46平方公里。方案由发展基础、总体要求、总体布局、重点任务、保障措施等五部分组成，对横琴建设国际休闲旅游岛的发展定位、建设目标、建设原则、工作任务等作出全方位部署。根据方案，横琴将构建“一带、一廊、一区”的全域发展空间布局，即打造天沐河旅游休闲带、生态休闲绿廊、南部动感娱乐旅游产业集聚区。将大力发展休闲度假旅游、文体旅游、商务旅游和养生旅游等业态，逐步将横琴建设成为国际知名休闲旅游海岛。
方案明确，横琴国际休闲旅游岛建设目标是到2020年，把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业，初步建成国际海岛旅游目的地，配合澳门世界旅游休闲中心建设初见成效；到2025年，旅游休闲产业规模进一步扩大，携手港澳打造“一程多站”旅游线路基本成形，配合澳门世界旅游休闲中心建设取得明显进展；到2035年，建设成为生态优美、景观丰富、配套完善、特色鲜明的国际休闲旅游岛，具备较强的旅游产业竞争力和国际知名度，配合澳门建设世界旅游休闲中心成果丰硕。
值得注意的是，横琴国际休闲旅游岛建设将全力推进与港澳深度旅游合作，通过立足三地旅游资源和区位优势，探索在交通设施、项目建设、市场开发、人才培训等方面开展全方位、深层次交流合作。
方案还提出了一系列配套性支持政策。如在开放政策方面，支持港澳合法导游、领队经横琴旅游主管部门培训认证后换发证件，在自贸试验区所在设市区（或自贸试验区）执业。在横琴实行更加开放、便利的出入境管理政策。在投融资和税收政策方面，研究在《横琴新区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业。在金融政策方面，支持符合条件的旅游企业开展集团内跨境双向人民币资金池业务，支持探索开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。在用地用海政策方面，允许特大休闲旅游项目在海拔25米等高线以上修建与经规划批准的规划内容相符合的游乐建筑和配套设施。在人才政策方面，支持横琴探索与澳门合作设立国家旅游人才教育培训基地，率先实现港澳旅游行业人才单向认可。
横琴新区管委会主任杨川介绍，下一步，横琴新区将以狠抓方案落实为契机，积极配合推进粤港澳大湾区建设，全力配合澳门建设世界旅游休闲中心，加紧培育高品质休闲旅游产品体系，加紧完善岛内休闲旅游配套设施建设，着力提高旅游对外开放合作水平。
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